Democrazia – nulla di scontato!

Immagine: Monika Rybníčková

Democrazia significa molto più che andare semplicemente a votare. La democrazia comprende valori, principi, istituzioni e processi sociali fondamentali che caratterizzano e determinano la nostra convivenza. In quanto cittadine e cittadini, siamo chiamati a riflettere costantemente su questi aspetti, a rinegoziarli e a viverli anche nella quotidianità. Un punto è quindi chiaro: la democrazia non è un sistema politico scontato, perché richiede impegno, consapevolezza, competenze e una società disposta a contribuire attivamente alla costruzione del futuro.

Questo dossier tematico offre numerosi stimoli e materiali didattici per capire le correlazioni storiche, sociali e politiche, far vivere la democrazia nella quotidianità scolastica e affrontare domande centrali in materia di democrazia. Tutto ciò con l'obiettivo di rafforzare la democrazia per essere in grado di affrontare le sfide del futuro.

ESS

Pertinenza ESS

Il mondo odierno è caratterizzato da profondi cambiamenti. Spesso non si sa esattamente cosa conservare di ciò che ci è familiare e cosa invece abbandonare. In tempi così difficili è quindi fondamentale sapere chi ha, o dovrebbe avere, un influsso sugli sviluppi privati e sociali, in quali ambiti e in che forma. Chi detiene quali diritti e doveri? Quali meccanismi politici esistono per trattare questioni urgenti e contribuire attivamente a costruire il futuro? E soprattutto: in quanto individuo, in quali ambiti posso fornire un mio contributo?
È la monarchia a regnare, l'esercito a comandare o il popolo a decidere? Democrazia significa sovranità del popolo e, contrariamente alle altre forme di governo citate, prevede la partecipazione del maggior numero possibile di persone alla vita politica.

La democrazia ha molte facce. Non esiste né una definizione univoca, né una teoria universalmente riconosciuta. Da uno sguardo retrospettivo alla storia e agli sviluppi attuali emerge inoltre che la democrazia non è né una certezza, né un processo concluso. È invece in continua evoluzione ed è molto più di una semplice forma di governo che consente di eleggere e votare. La democrazia comprende valori, principi, istituzioni e processi sociali fondamentali che caratterizzano e determinano la nostra convivenza.

La democrazia si nutre della partecipazione di una popolazione attiva, impegnata e consapevole, che contribuisce al cambiamento sociale. E proprio qui entra in gioco l'Educazione allo Sviluppo Sostenibile (ESS) che affronta i temi della politica e della democrazia andando oltre il classico insegnamento della civica (trasmissione delle conoscenze). Si deve infatti consentire alle allieve e agli allievi, nonché alle persone in formazione di formarsi una propria opinione anche su temi complessi, trattandoli però in modo adeguato alla loro età. Ci si focalizza in particolare su domande tipo: come e dove trovo quali informazioni? Quali fonti sono attendibili? Come affronto argomenti e punti di vista diversi? E come mi formo una mia opinione al riguardo?
Inoltre, si promuovono e allenano in modo mirato competenze fondamentali come l'ascolto attivo, l'empatia, la capacità di scendere a compromessi e di accettare anche le sconfitte elettorali o la bocciatura di oggetti in votazione.

Queste competenze vengono acquisite a partire da temi direttamente correlati al contesto di vita delle allieve e degli allievi, nonché delle persone in formazione, e che suscitano il loro interesse. Secondo il Monitor giovani e politica (2023), questi argomenti sono, ad esempio, il razzismo, la discriminazione, il cambiamento climatico, la salute mentale o anche l'impegno sociale, che favoriscono un apprendimento orientato ai progetti.

1° ciclo

L’educazione civica, alla cittadinanza e alla democrazia, viene impartita già dal primo ciclo all’interno di studio d’ambiente. Le allieve e gli allievi imparano come prendere delle decisioni, come decidere in modo responsabile per gli altri, come mettere in discussione i rapporti di potere e riflettere sulle sanzioni (NEUS 10.4). È altrettanto importante che le allieve e gli allievi si allenino sin da piccoli a difendere i propri interessi e le proprie opinioni, a partecipare attivamente alle discussioni e quindi ad assumersi responsabilità (cfr. dossier tematico "Vivere la partecipazione!"). Lo si può fare, per esempio, istituendo un consiglio di classe, le cui modalità di funzionamento sono da adeguare all'età (NEUS 10.5). Dato che la democrazia è anche un sistema di valori, vale la pena parlare con le bambine e i bambini di ciò che sta loro particolarmente a cuore. I dibattiti filosofici aiutano a riflettere sui desideri e sui bisogni materiali e immateriali (NEUS 11.3). Implementare le tematiche ESS in classe La domanda ESS fornisce alle e ai docenti delle indicazioni sui possibili contenuti per mantenere al centro dell'attenzione la complessità dell'argomento e la sua rilevanza sociale, consentendo alle allieve e agli allievi di affrontare le questioni dello sviluppo sostenibile nel contesto della democrazia. Altre domande ESS Come possiamo prendere decisioni eque nella nostra classe, in modo da accontentare tutti/e? Cosa significa per me poter decidere per gli altri (p. es. essere il capo o la capa)? Perché abbiamo bisogno di regole per poter convivere bene? Cosa possiamo fare se qualcuno non si attiene alle regole? Cosa mi occorre per sentirmi a mio agio in classe o a scuola? Abbiamo bisogno di tutto quello che desideriamo? Come reagiamo quando i nostri desideri non sono soddisfatti? Qual è il minimo indispensabile di cui tutti gli esseri umani hanno bisogno per vivere bene e felici? Il concetto "vivere bene" ha lo stesso significato per tutti/e?
Materiali didattici
	Manuale di progettazione partecipata con i bambini e le bambine Il manuale è uno strumento di lavoro per insegnanti che propone delle linee guida su come coinvolgere bambine e bambini in un processo di partecipazione con uno scopo preciso, sia esso la progettazione di uno spazio (comune e pubblico) o di una campagna di sensibilizzazione.
	Educazione all'aperto con filosofia Questo materiale didattico propone 34 attività all'aperto che rappresentano un'ottima base per allenare il pensiero critico e, tramite ipotesi e intuizioni, migliorare le loro conoscenze.
	Passeggiate partecipative Una passeggiata all'aperto è il terreno ideale per la nascita e l'esplorazione di nuove idee: combinare le gambe con la testa per muoversi - letteralmente e figurativamente. E funziona anche per gli adulti! Una maniera per incentivare la democrazia creando insieme. Le proposte sono adatte ai diversi cicli scolastici.
	ABC... come cittadino Un'originale proposta educativa, 21 filastrocche per insegnare ai bambini un utile e divertente alfabeto del cittadino. Uno strumento di lavoro per un percorso di educazione alla cittadinanza e alla legalità creato insieme a Libera, un progetto per la lotta alle mafie e alla criminalità organizzata.
	Insieme per salvare il mondo La storia, a lieto fine, è l'occasione, non solo per affrontare con i bambini più piccoli un tema di forte attualità come i cambiamenti climatici, ma anche per prendere coscienza che è necessario un cambiamento ed invitare all'azione mostrando che è possibile per ognuno fare qualcosa e che è importante agire.
	Gioco delle scale e dei serpenti la Giornata internazionale del bambino è un'occasione per sensibilizzare gli studenti e gli insegnanti sul principio della partecipazione dei bambini dal punto di vista della cittadinanza partecipativa. Le attività proposte permettono di individuare i diritti fondamentali dei bambini, comprendere la nozione di cittadinanza partecipativa e riflettere sulla propria visione della partecipazione in classe e a scuola. Gli allievi prendono parte ad un processo decisionale e prendono in considerazione un progetto collettivo.
	Apprendimento cooperativo e educazione interculturale Il testo si struttura in una prima parte teorica, che fa da cornice di riferimento ai percorsi e alle attività della seconda parte. Ognuna delle tre aree pensata per il curricolo (sensibilizzazione, interazione responsabile e verso un nuovo umanesimo) è divisa in sei interventi specifici per il gruppo classe e in una proposta finale da realizzarsi con tutti gli alunni per divenire "scuola comunità".
Pratiche ESS
	Cosa può rendere felici? Filosofare con bambine e bambini Allieve e allievi sono incoraggiate/i a riflettere su una questione filosofica e a discuterne insieme. Nel farlo, bambine e bambini dovrebbero essere liberi di esternare i loro pensieri e di ascoltare gli altri. Le osservazioni possono e dovrebbero essere accolte, ma queste non devono essere giudicate da altre alunne o da altri alunni, perché tutti i pensieri dovrebbero essere riconosciuti come importanti e preziosi.
Nel piano di studio Formazione generale: se lo scopo ultimo dell’Educazione allo Sviluppo Sostenibile consiste nel portare l’allieva e allievo ad effettuare scelte ed azioni consapevoli, autonome, critiche e costruttive rispetto al proprio contesto di riferimento, volte pure a modificare lo stile di vita, un approccio attivo e partecipativo, teso all’esplorazione, alla sperimentazione, alla progettazione e alla riflessione sull’esperienza didattica, rappresenta un indirizzo da privilegiare. Cittadinanza, culture e società Snodo tematico: l’importanza della costruzione e del mantenimento di istituzioni democratiche, responsabili ed inclusive, della libertà di stampa e di opinione, dinanzi alle minacce dei populismi, delle manipolazioni mediatiche e di altri fattori di destabilizzazione. Assumere e condividere iniziative di protezione, valorizzazione e coinvolgimento dei compagni più piccoli o in difficoltà e azioni di reciprocità positiva (altruismo), andando oltre al proprio bisogno in favore di scelte collettive.

2° ciclo

L’educazione civica, alla cittadinanza e alla democrazia, viene impartita nel secondo ciclo in studio d’ambiente, mentre nel PdS21, la democrazia è un tema d'insegnamento vincolante. Partendo da esempi concreti – come la democrazia e la monarchia – le allieve e gli allievi dovrebbero imparare com'è distribuito il potere (NEUS 10.4). Anche le situazioni quotidiane si prestano per riflettere sul potere e sulle sanzioni in caso di violazione delle regole. Inoltre, le allieve e gli allievi dovrebbero sperimentare attivamente i processi politici (NEUS 10.5): istituzione di un’assemblea delle allieve e degli allievi; scegliere democraticamente la meta della gita scolastica; lancio di "un'iniziativa di classe" per familiarizzarsi in modo ludico e impratichirsi con il concetto di "iniziativa popolare".   Capire la democrazia non significa però solo comprendere il funzionamento dei processi politici. La democrazia è anche un sistema di valori. Ecco perché le allieve e gli allievi si confrontano con l'impegno di altre persone e riflettono sui motivi e sui valori che lo animano (p. es. giustizia, umanità, solidarietà). Mettono inoltre in discussione il proprio modo di agire, per esempio nei rapporti interpersonali o nella gestione delle risorse, e riflettono sui valori che emergono. Questi valori vengono poi confrontati fra loro e discussi (NEUS 11.3). Implementare le tematiche ESS in classe La domanda ESS fornisce alle e ai docenti delle indicazioni sui possibili contenuti per mantenere al centro dell'attenzione la complessità dell'argomento e la sua rilevanza sociale, consentendo alle allieve e agli allievi di affrontare le questioni dello sviluppo sostenibile nel contesto della democrazia. Altre domande ESS Cosa significa governare un Comune in modo responsabile? Quando le pene o le sanzioni sono legittime? Cosa significa avere potere e come lo si può esercitare in modo responsabile? Cosa rende un'elezione imparziale? Una decisione maggioritaria è equa? A favore di quali cause (che riguardano il nostro comune) vogliamo impegnarci? Cosa significa essere solidali e come possiamo dimostrarlo nella vita quotidiana? Cosa significa per me giustizia e come possiamo viverla a scuola?
Materiali didattici
	Diciamo la nostra! Le situazioni familiari di tutti i giorni forniscono una base per la discussione sul vivere assieme e la partecipazione attiva. Le allieve e gli allievi scoprono insieme interrelazioni complesse e sviluppano soluzioni per un'azione sostenibile.
	Manuale di progettazione partecipata con i bambini e le bambine Il manuale è uno strumento di lavoro per insegnanti che propone delle linee guida su come coinvolgere bambine e bambini in un processo di partecipazione con uno scopo preciso, sia esso la progettazione di uno spazio (comune e pubblico) o di una campagna di sensibilizzazione.
	Educazione all'aperto con filosofia Questo materiale didattico propone 34 attività all'aperto che rappresentano un'ottima base per allenare il pensiero critico e, tramite ipotesi e intuizioni, migliorare le loro conoscenze.
	Percorso pedagogico cittadinanza planetaria Questo set didattico affronta i temi essenziali della democrazia, come il potere della parola e il pensiero critico in relazione alle sfide della sostenibilità. Propone esperimenti pratici vicini alla vita quotidiana delle allieve e degli allievi, consentendo loro di prendere coscienza del proprio ruolo nella società.
	Stimoli e riflessioni sul tema della partecipazione Il documento, che si rivolge ai docenti, fornisce stimoli e riflessioni per dar vita alla partecipazione. Dopo un inquadramento generale, il documento presenta gli aspetti ad essa legati presenti nell'ambito del Piano di studio, per poi approfondire in che modo e perché vivere la partecipazione in classe e nell'intero istituto. Concludono il dossier la presentazione di alcuni metodi, esempi di pratiche scolastiche, risorse per andare oltre e offerte di attori esterni. In breve, un documento base utile per una buona visione d'insieme sul tema.
	Passeggiate partecipative Una passeggiata all'aperto è il terreno ideale per la nascita e l'esplorazione di nuove idee: combinare le gambe con la testa per muoversi - letteralmente e figurativamente. E funziona anche per gli adulti! Una maniera per incentivare la democrazia creando insieme. Le proposte sono adatte ai diversi cicli scolastici.
	Gioco delle scale e dei serpenti la Giornata internazionale del bambino è un'occasione per sensibilizzare gli studenti e gli insegnanti sul principio della partecipazione dei bambini dal punto di vista della cittadinanza partecipativa. Le attività proposte permettono di individuare i diritti fondamentali dei bambini, comprendere la nozione di cittadinanza partecipativa e riflettere sulla propria visione della partecipazione in classe e a scuola. Gli allievi prendono parte ad un processo decisionale e prendono in considerazione un progetto collettivo.
	Apprendimento cooperativo e educazione interculturale Il testo si struttura in una prima parte teorica, che fa da cornice di riferimento ai percorsi e alle attività della seconda parte. Ognuna delle tre aree pensata per il curricolo (sensibilizzazione, interazione responsabile e verso un nuovo umanesimo) è divisa in sei interventi specifici per il gruppo classe e in una proposta finale da realizzarsi con tutti gli alunni per divenire "scuola comunità".
	ABC... come cittadino Un'originale proposta educativa, 21 filastrocche per insegnare ai bambini un utile e divertente alfabeto del cittadino. Uno strumento di lavoro per un percorso di educazione alla cittadinanza e alla legalità creato insieme a Libera, un progetto per la lotta alle mafie e alla criminalità organizzata.
Pratiche ESS
	Sviluppare un clima di classe positivo, equo e sostenibile Questo esempio pratico propone dei videoclip che incoraggiano l'appropriazione delle attività ESS in base alla realtà di ogni classe e di ogni insegnante.
	Vivere assieme. Creazione di laboratori per coltivare la coesione tra allievi Partendo dalla constatazione che la propensione alla violenza era sempre più presente a scuola, gli allievi e le allieve di 10 classi hanno collaborato per organizzare due mattinate di lavorando comune. Da qui, otto volte all'anno, tutti si fermano per una o due lezioni al fine di sperimentare contemporaneamente un'attività correlata alla convivenza. I temi affrontati sono vicini alle preoccupazioni di allieve e allievi, mentre le attività favoriscono gli scambi costruttivi.
	Cosa può rendere felici? Filosofare con bambine e bambini Allieve e allievi sono incoraggiate/i a riflettere su una questione filosofica e a discuterne insieme. Nel farlo, bambine e bambini dovrebbero essere liberi di esternare i loro pensieri e di ascoltare gli altri. Le osservazioni possono e dovrebbero essere accolte, ma queste non devono essere giudicate da altre alunne o da altri alunni, perché tutti i pensieri dovrebbero essere riconosciuti come importanti e preziosi.
	Fatti, non parole! Service-Learning : “Diventa parte della soluzione!” Lo scopo del progetto è da un lato di rafforzare il senso di democrazia e d’appartenenza alla società civile e, dall’altro, di favorire un cambiamento nella cultura dell’apprendimento. Grazie al Service-Learning, infatti, i giovani realizzano autonomamente le proprie idee, mentre l’insegnante funge da accompagnatore didattico e fornisce assistenza in caso di necessità..
Nel piano di studio Formazione generale: se lo scopo ultimo dell’Educazione allo Sviluppo Sostenibile consiste nel portare l’allieva e allievo ad effettuare scelte ed azioni consapevoli, autonome, critiche e costruttive rispetto al proprio contesto di riferimento, volte pure a modificare lo stile di vita, un approccio attivo e partecipativo, teso all’esplorazione, alla sperimentazione, alla progettazione e alla riflessione sull’esperienza didattica, rappresenta un indirizzo da privilegiare. Cittadinanza, culture e società Snodo tematico: l’importanza della costruzione e del mantenimento di istituzioni democratiche, responsabili ed inclusive, della libertà di stampa e di opinione, dinanzi alle minacce dei populismi, delle manipolazioni mediatiche e di altri fattori di destabilizzazione. Partecipare attivamente a discussioni di gruppo, processi decisionali, consessi democratici (consigli di cooperazione e simili) per affrontare, gestire e dirimere questioni di ordine locale e assumere comportamenti congruenti.

3° ciclo

Nel 3° ciclo, in Educazione civica, alla cittadinanza e alla democrazia, le allieve e gli allievi approfondiscono il tema della democrazia svizzera. Scoprono i principali strumenti della partecipazione politica, capiscono cosa significa separazione dei poteri tra Comune, Cantone e Confederazione e si confrontano con importanti sviluppi storici come il suffragio femminile (STS 5.1 / STS 8.1). Nell'ottica di un'Educazione allo Sviluppo Sostenibile (ESS), le allieve e gli allievi riflettono inoltre su come le istituzioni, gli strumenti e i processi democratici potrebbero evolversi in futuro per soddisfare le esigenze di una società in continuo mutamento. Inoltre, le allieve e gli allievi si familiarizzano anche con le organizzazioni democratiche internazionali (p. es. l'ONU) e paragonano il sistema politico svizzero con quello degli altri Paesi europei (STS 8.3). Eppure, democrazia significa molto più che conoscere strumenti, processi e istituzioni. La democrazia è un sistema di valori da vivere nella quotidianità. In presenza di situazioni conflittuali, le allieve e gli allievi si allenano quindi a trovare insieme delle soluzioni, per esempio ricorrendo alle votazioni, ricercando il consenso o stabilendo processi decisionali sociocratici. In questo modo imparano ad elaborare argomenti a favore o contrari, a formularli chiaramente e a difenderli con convinzione nei dibattiti (ERC 5.6). Analizzano inoltre situazioni quotidiane (p. es. scuola, opportunità lavorative, diritti e doveri di cittadine e cittadini) dal punto di vista dei valori democratici quali libertà, giustizia, responsabilità, solidarietà e umanità. Nel farlo, discutono di come questi valori cambiano nel corso del tempo (ERC 2.1). Implementare le tematiche ESS in classe La domanda ESS fornisce alle e ai docenti delle indicazioni sui possibili contenuti per mantenere al centro dell'attenzione la complessità dell'argomento e la sua rilevanza sociale, consentendo alle allieve e agli allievi di affrontare le questioni dello sviluppo sostenibile nel contesto della democrazia. Altre domande ESS Come possiamo affrontare la complessità delle votazioni popolari per consentire a tutti/e di capire di cosa si tratta? Cosa significa per me "democrazia" e come la vivo nella mia vita quotidiana? Come possiamo rafforzare la democrazia per essere in grado di affrontare le sfide del futuro? Cosa ci aspettiamo "dall'educazione civica" insegnata nella nostra scuola? Come possiamo rimanere ben informati in quanto società e quale ruolo svolgono i media in quest'ambito? Come possiamo prendere decisioni eque che tengano anche conto delle minoranze? Quanto dev'essere alta la partecipazione alle urne per garantire una democrazia forte? Una bassa partecipazione alle urne è indice di cattiva democrazia? Come posso partecipare/contribuire alle decisioni anche se non ho ancora il diritto di votare? Quale influenza dovrebbero avere i gruppi di lobbisti nel nostro sistema politico? Quali sono le opportunità e i rischi? Di cosa ho bisogno per costruire e rafforzare la fiducia nella politica?
Materiali didattici
	Diciamo la nostra! Le situazioni familiari di tutti i giorni forniscono una base per la discussione sul vivere assieme e la partecipazione attiva. Le allieve e gli allievi scoprono insieme interrelazioni complesse e sviluppano soluzioni per un'azione sostenibile.
	Partecipa! Cambia il tuo mondo in quattro passi Le varie forme di partecipazione possono consentire alle ragazze e ai ragazzi di acquisire conoscenze interdisciplinari, costruire partenariati, riflettere su questioni che fanno parte della loro vita quotidiana, imparare a essere coinvolti in processi di cambiamento lungimiranti e diventare così parte di un approccio all'Educazione allo Sviluppo Sostenibile.
	Manuale di progettazione partecipata con i bambini e le bambine Il manuale è uno strumento di lavoro per insegnanti che propone delle linee guida su come coinvolgere bambine e bambini in un processo di partecipazione con uno scopo preciso, sia esso la progettazione di uno spazio (comune e pubblico) o di una campagna di sensibilizzazione.
	Educazione all'aperto con filosofia Questo materiale didattico propone 34 attività all'aperto che rappresentano un'ottima base per allenare il pensiero critico e, tramite ipotesi e intuizioni, migliorare le loro conoscenze.
	ResponsAbilita Risorsa didattica che consente alle allieve e agli allievi di confrontarsi con i seguenti temi: la responsabilità della propria salute, il proprio ambiente circostante, così come la dimensione sociale e globale del tabacco. In particolare il modulo “surroundings” permette una partecipazione attiva delle allieve e degli allievi.
	Percorso pedagogico cittadinanza planetaria Questo set didattico affronta i temi essenziali della democrazia, come il potere della parola e il pensiero critico in relazione alle sfide della sostenibilità. Propone esperimenti pratici vicini alla vita quotidiana delle allieve e degli allievi (fine del 2° ciclo/inizio del 3° ciclo), consentendo loro di prendere coscienza del proprio ruolo nella società.
	La grande avventura dei diritti delle donne Il libro affronta il tema della disuguaglianza fra uomini e donne nel corso dei secoli, dalla preistoria fino ai giorni nostri, cercando di spiegare il perché dell'esistenza di queste disuguaglianze. Le tavole possono essere impiegate per introdurre il tema, per avviare una discussione o come punto di partenza per approfondire differenti tematiche menzionate.
	La scala della partecipazione civile dei bambini La Giornata internazionale del bambino è un'occasione per sensibilizzare gli studenti e gli insegnanti sul principio della partecipazione dei bambini dal punto di vista della cittadinanza partecipativa. Le attività proposte permettono di individuare i diritti fondamentali dei bambini, comprendere la nozione di cittadinanza partecipativa e riflettere sulla propria visione della partecipazione in classe e a scuola. Gli allievi prendono parte ad un processo decisionale e prendono in considerazione un progetto collettivo.
	Donne senza paura Il libro a fumetti racconta con leggerezza e precisione le storie di donne che hanno lottato con passione per i diritti delle donne di tutto il mondo per più di 150 anni. Poiché il libro non è didascalico, ci vuole un po' di preparazione e riflessione da parte dell'insegnante per usarlo in classe.
	Water Grabbing Libro-inchiesta che affronta in modo documentato il tema del water grabbing, ovvero l'"accaparramento d'acqua" da parte di attori in grado di prendere il controllo, o deviare a proprio vantaggio, risorse idriche sottraendole alle comunità la cui sopravvivenza si basa proprio su quelle stesse risorse e quegli stessi sistemi che sono depredati. Il libro consiste in un viaggio intorno al mondo in luoghi confrontati con diversi aspetti di questo problema.
	Stimoli e riflessioni sul tema della partecipazione ogni bambino ha il diritto di esprimere liberamente la propria opinione su ogni questione e decisione che lo concerne. Il punto di vista del fanciullo deve essere preso in considerazione tenendo conto della sua età. È quindi importante comprendere come questo diritto ad essere ascoltati e a partecipare alle decisioni che li concernono possa essere espresso nella quotidianità scolastica.
	Le vostre idee vanno in passeggiata La partecipazione degli allievi è sia un principio di azione che una competenza per l’ESS e per la promozione della salute e l’educazione alla cittadinanza. Incoraggiare la partecipazione attiva degli allievi non è però sempre facile a scuola. La Rete delle scuole21 offre uno strumento concreto e pronto all'uso (adattato a ogni ciclo scolastico).
Pratiche ESS
	Fatti, non parole! Service-Learning : “Diventa parte della soluzione!” Lo scopo del progetto è da un lato di rafforzare il senso di democrazia e d’appartenenza alla società civile e, dall’altro, di favorire un cambiamento nella cultura dell’apprendimento. Grazie al Service-Learning, infatti, i giovani realizzano autonomamente le proprie idee, mentre l’insegnante funge da accompagnatore didattico e fornisce assistenza in caso di necessità..
	Cosa può rendere felici? Filosofare con bambine e bambini Allieve e allievi sono incoraggiate/i a riflettere su una questione filosofica e a discuterne insieme. Nel farlo, bambine e bambini dovrebbero essere liberi di esternare i loro pensieri e di ascoltare gli altri. Le osservazioni possono e dovrebbero essere accolte, ma queste non devono essere giudicate da altre alunne o da altri alunni, perché tutti i pensieri dovrebbero essere riconosciuti come importanti e preziosi.
Attività didattiche di attori esterni
	Gioca alla politica! (Scuola a Berna) Il gioco di simulazione, quale unità didattica, comprende la preparazione e l’analisi in classe, nonché due giornate di svolgimento del progetto a Berna all'interno e nei dintorni di Palazzo federale. Le classi partecipanti si preparano alle giornate di progetto nelle rispettive aule scolastiche. Formulano, sotto forma di un’iniziativa popolare, una questione politica importante che sta loro a cuore e la sottopongono poi al responsabile del progetto “Gioca alla politica!”
	Introduzione ai diritti umani (Amnesty International) Questa formazione permette agli studenti di iniziare a conoscere i diritti umani, di riconoscerne le violazioni e di confrontare la propria opinione a quella dei compagni e delle compagne. La proposta utilizza gli strumenti dell'educazione ai diritti umani e prevede una parte "testa", sapere teorico, una parte "cuore", comprensione empatica e una parte "mani" per saper agire.
	I mattoncini della democrazia (Demokrative) L'attenzione è sui valori democratici e il loro rapporto con le regole formali delle democrazie. Attualmente vi sono laboratori didattici che affrontano gli argomenti "diritto di partecipazione politica e voto" e "modalità decisionali: decisioni a maggioranza e democrazia diretta". I temi sono proposti in modo interattivo abbracciando riferimenti di natura storica, comparativa, pratica e personale..
	Informarsi, dibattere, partecipare, decidere (la gioventù dibatte) Il progetto è incentrato sullo scambio di opinioni. Il confronto di punti di vista opposti porta i giovani a studiare tematiche diverse della società (ad esempio i diritti umani e l’ambiente) per comprenderne la complessità e imparare a prendere posizione.
	Diritto di voto alle donne (Amnesty International) La storia del suffragio femminile in Svizzera sarà analizzata attraverso un lavoro di gruppo su materiali che permetteranno agli studenti di approfondire il contesto storico, mettere in pratica i diritti e analizzare come nascono e come si possano eliminare le discriminazioni. Verranno proposti diagrammi storici, le foto e le storie delle donne e degli uomini che si sono battuti per i diritti e i manifesti delle campagne di comunicazione svizzere per chiedere di votare a favore o contro il suffragio femminile.
Nel piano di studio Formazione generale: se lo scopo ultimo dell’Educazione allo Sviluppo Sostenibile consiste nel portare l’allieva e allievo ad effettuare scelte ed azioni consapevoli, autonome, critiche e costruttive rispetto al proprio contesto di riferimento, volte pure a modificare lo stile di vita, un approccio attivo e partecipativo, teso all’esplorazione, alla sperimentazione, alla progettazione e alla riflessione sull’esperienza didattica, rappresenta un indirizzo da privilegiare. Cittadinanza, culture e società Snodo tematico: l’importanza della costruzione e del mantenimento di istituzioni democratiche, responsabili ed inclusive, della libertà di stampa e di opinione, dinanzi alle minacce dei populismi, delle manipolazioni mediatiche e di altri fattori di destabilizzazione.

Sec II

Basandosi su questioni e temi politici d'attualità, le studentesse e gli studenti, nonché le persone in formazione, ampliano le loro conoscenze e competenze in materia di democrazia. Imparano a distinguere i tre livelli politici di riferimento – Svizzera, Europa e mondo – e a riconoscerne le interdipendenze. Per affrontare sfide quali il cambiamento climatico, la migrazione, il razzismo o la salute mentale, le studentesse e gli studenti, nonché le persone in formazione sviluppano strategie per difendere efficacemente i propri interessi e le proprie opinioni in quanto cittadine e cittadini. La democrazia diventa così uno strumento vissuto in prima persona che consente di contribuire attivamente alla costruzione del futuro. Parallelamente, la democrazia contempla un insieme di valori sociali fondamentali su cui si deve riflettere di continuo e che devono essere negoziati e vissuti costantemente. Le studentesse e gli studenti, nonché le persone in formazione discutono dei propri valori, prendendo posizione su questioni politiche attuali, oppure avvalendosi delle domande ESS contenute in questo dossier tematico. Così facendo confrontano, analizzano e affinano le proprie posizioni, sviluppando un proprio quadro di riferimento etico che funge loro da guida. Implementare le tematiche ESS in classe La domanda ESS fornisce alle e ai docenti delle indicazioni sui possibili contenuti per mantenere al centro dell'attenzione la complessità dell'argomento e la sua rilevanza sociale, consentendo alle allieve e agli allievi di affrontare le questioni dello sviluppo sostenibile nel contesto della democrazia. Altre domande ESS Quali forme di democrazia potrebbero contribuire a realizzare una società sostenibile in futuro? Come possiamo, in quanto scuola, impostare "l'educazione civica" in modo da partecipare in modo autonomo e responsabile alla democrazia? Quali forme di governo favoriscono maggiormente uno sviluppo sostenibile a lungo termine e perché? Come possiamo, in quanto classe, sostenere il giornalismo locale al fine di preservare la pluralità dei media? Cosa significa per me vivere la democrazia nella vita quotidiana (nella mia vita privata, a scuola, nella società)? Come possiamo trovare insieme dei modi per affrontare in maniera costruttiva la paura di un crescente autoritarismo? Quanto dev'essere alta partecipazione alle urne per avere una democrazia forte? E una bassa partecipazione alle urne è indice di cattiva democrazia? Quali strumenti politici possono consentire una maggiore partecipazione delle persone che non hanno diritto di voto? Sarebbe sensato? Perché sì? Perché no? Gioco numerico del comico e politologo Michael Elsener (cfr. approfondimento). Un settimo della popolazione decide per l'intero Paese: è democratico? E cosa significa questo per la democrazia del futuro? Di cosa ho bisogno per costruire e rafforzare la fiducia nella politica?
Materiali didattici
	Shape Your Trip Dove si potrebbe andare in vacanza per divertirsi e fare festa? Quanto è rispettoso del clima viaggiare in auto? E cosa aiuta a risparmiare denaro e ambiente quando si pernotta? Queste e molte altre domande sono discusse in questo modulo di apprendimento che incoraggia le e i giovani a riflettere sul tema del "viaggio sostenibile" e ad esplorare il loro potenziale di azione.
	Partecipa! Cambia il tuo mondo in quattro passi Le varie forme di partecipazione possono consentire alle ragazze e ai ragazzi di acquisire conoscenze interdisciplinari, costruire partenariati, riflettere su questioni che fanno parte della loro vita quotidiana, imparare a essere coinvolti in processi di cambiamento lungimiranti e diventare così parte di un approccio all'Educazione allo Sviluppo Sostenibile.
	Beni comuni | Pesca allo stagno Il sottotitolo rivela di cosa si tratta: partendo da un gioco dove gli studenti pescano individualmente – da uno stagno virtuale comune, che ha una capacità limitata – l'uso insostenibile di risorse liberamente accessibili, i cosiddetti beni comuni, è reso immediatamente tangibile. Il gioco è seguito da una fase di riflessione e da una fase di trasferimento, in cui il dilemma viene trasferito ad altri esempi e si discutono soluzioni per un uso sostenibile.
	Le vostre idee vanno in passeggiata La partecipazione degli allievi è sia un principio di azione che una competenza per l’ESS e per la promozione della salute e l’educazione alla cittadinanza. Incoraggiare la partecipazione attiva degli allievi non è però sempre facile a scuola. La Rete delle scuole21 offre uno strumento concreto e pronto all'uso (adattato a ogni ciclo scolastico).
	Donne senza paura Il libro a fumetti racconta con leggerezza e precisione le storie di donne che hanno lottato con passione per i diritti delle donne di tutto il mondo per più di 150 anni. Poiché il libro non è didascalico, ci vuole un po' di preparazione e riflessione da parte dell'insegnante per usarlo in classe.
	Water Grabbing Libro-inchiesta che affronta in modo documentato il tema del water grabbing, ovvero l'"accaparramento d'acqua" da parte di attori in grado di prendere il controllo, o deviare a proprio vantaggio, risorse idriche sottraendole alle comunità la cui sopravvivenza si basa proprio su quelle stesse risorse e quegli stessi sistemi che sono depredati. Il libro consiste in un viaggio intorno al mondo in luoghi confrontati con diversi aspetti di questo problema.
Pratiche ESS
	Modulo di apprendimento “I mattoncini della democrazia” presso il liceo NMS di Berna Chi può avere voce in capitolo in una democrazia? Chi decide? Chi può esprimersi? È giusto ad esempio non poter votare in Svizzera a sedici anni? La democrazia è equa, anche se non sarà mai possibile accontentare tutti? Queste e altre domande simili sono state trattate dagli studenti dell’opzione complementare di storia presso il liceo NSM di Berna.
	Escape Game didattico sulla migrazione Questo Escape Game didattico, incentrato sul tema della migrazione, coinvolge le allieve e gli allievi in un progetto attivo, immersivo e collaborativo. Questi ultimi sono chiamati a risolvere una serie di enigmi, ognuno dei quali integra degli obiettivi d'apprendimento specifici alla materia in modo itinerante, ossia passando da un'aula all'altra.
Attività didattiche di attori esterni
	Introduzione ai diritti umani (Amnesty International) Questa formazione permette agli studenti di iniziare a conoscere i diritti umani, di riconoscerne le violazioni e di confrontare la propria opinione a quella dei compagni e delle compagne. La proposta utilizza gli strumenti dell'educazione ai diritti umani e prevede una parte "testa", sapere teorico, una parte "cuore", comprensione empatica e una parte "mani" per saper agire.
	I mattoncini della democrazia (Demokrative) L'attenzione è sui valori democratici e il loro rapporto con le regole formali delle democrazie. Attualmente vi sono laboratori didattici che affrontano gli argomenti "diritto di partecipazione politica e voto" e "modalità decisionali: decisioni a maggioranza e democrazia diretta". I temi sono proposti in modo interattivo abbracciando riferimenti di natura storica, comparativa, pratica e personale..
	Informarsi, dibattere, partecipare, decidere (la gioventù dibatte) Il progetto è incentrato sullo scambio di opinioni. Il confronto di punti di vista opposti porta i giovani a studiare tematiche diverse della società (ad esempio i diritti umani e l’ambiente) per comprenderne la complessità e imparare a prendere posizione.
	Diritto di voto alle donne (Amnesty International) La storia del suffragio femminile in Svizzera sarà analizzata attraverso un lavoro di gruppo su materiali che permetteranno agli studenti di approfondire il contesto storico, mettere in pratica i diritti e analizzare come nascono e come si possano eliminare le discriminazioni. Verranno proposti diagrammi storici, le foto e le storie delle donne e degli uomini che si sono battuti per i diritti e i manifesti delle campagne di comunicazione svizzere per chiedere di votare a favore o contro il suffragio femminile.
Nei piani di studio Formazione professionale: programma quadro per l'insegnamento della cultura generale Area d'apprendimento società: ecologia, politica, tecnologia ed economia. Scuole di maturità professionale: programma quadro d’insegnamento per la maturità professionale Ambiti specifici: informazione e comunicazione; scienze naturali; scienze sociali; economia e diritto. Ambito complementare: tecnica e ambiente. Scuole di maturità liceale: piano degli studi liceali II Settore matematica, informatica e scienze sperimentali; obiettivi del settore: informatica. III Settore scienze umane ed economiche: obiettivi del settore: geografia, filosofia, economia e diritto, educazione civica, alla cittadinanza e alla democrazia. Scuole specializzate: programma quadro d'insegnamento per scuole specializzate Secondo settore di studio: informatica. Terzo settore di studio: scienze umane e sociali.

Scuola

La nostra scuola: un luogo in cui si vive la democrazia «Quali accordi sono necessari nella nostra scuola affinché tutti si sentano a proprio agio?» Affinché l'educazione alla democrazia sia efficace, è necessaria una cultura scolastica che viva i principi, i valori e i processi democratici nella vita quotidiana. Ciò significa che il corpo insegnanti, la direzione scolastica, gli assistenti sociali scolastici e altri responsabili dell'istruzione devono condividere un atteggiamento caratterizzato da rispetto, apertura e dialogo. Una scuola democratica si contraddistingue per il fatto che favorisce la partecipazione, riconosce la diversità e promuove la responsabilità comune. Le allieve, gli allievi e le persone in formazione devono sperimentare concretamente la democrazia, potendo contribuire attivamente in diversi ambiti. L’approccio globale alla scuola (Whole School Approach) ne sostiene l’implementazione con proposte concrete inserite nelle diverse dimensioni chiave: visione e leadership; curriculum; processi e ambiente di apprendimento; formazione continua; comunità educativa interconnessa e pratiche istituzionali. Questi elementi contribuiscono a creare un clima scolastico sano, rispettoso e democratico, che favorisce l'apprendimento e il benessere di tutti. Vivere la democrazia con l’approccio globale (WSA): funziona così!   Domande ESS a livello d’istituto scolastico: Cosa significa democrazia nella nostra scuola per me in qualità di insegnante, dirigente scolastico, assistente sociale scolastico o del servizio di portineria e come organizzare la collaborazione di tutti in modo democratico? Cosa significa per me giustizia e come è possibile viverla nella scuola? Quali strumenti si vogliono creare affinché le allieve, gli allievi e le persone in formazione possano esprimere liberamente le proprie idee e metterle ai voti? Come possiamo prendere decisioni eque nell’assemblea delle allieve e degli allievi, ma anche come istituzione, in modo che tutti siano soddisfatti e si sentano a proprio agio (ad esempio, processo decisionale sociocratico)? Come vogliamo stabilire le regole scolastiche insieme a tutti gli attori coinvolti (discenti, personale di servizio, corpo docenti, direzione scolastica, assistenti sociali scolastici e genitori) per garantire una convivenza pacifica nella nostra scuola? Cosa possiamo fare se qualcuno non rispetta le regole?
Strumenti per lo sviluppo della scuola
	Criteri di qualità per una scuola sana e sostenibile I criteri di qualità supportano le scuole nello svolgimento di una valutazione dei bisogni specifica per ogni argomento e nello sviluppo di misure. Nel capitolo «C7 Cittadinanza e diritti umani» si trovano suggerimenti per l'integrazione interdisciplinare del tema della democrazia nella quotidianità scolastica e didattica. I capitoli A1-A6 dell'area tematica «Principi d'azione» contengono diversi suggerimenti fondamentali per l'attuazione di processi democratici.
	Stimoli per determinare la propria posizione «Questa è la nostra storia» La "nostra storia" utilizza varie situazioni scolastiche per offrire suggerimenti per l'ancoraggio dell'ESS in un istituto scolastico. Sulla base di una breve messa in scena, i team scolastici discutono su come l'educazione civica, la partecipazione e l'impegno sociale possano essere concretamente attuati e vissuti nella loro scuola (pagina 11).
Esempi di pratiche ESS
	Per crescere insieme: valori e identità di istituto (scuola media) La Scuola media di Camignolo mantiene una cultura di istituto basata su condivisione, collaborazione e benessere Da molti anni le attività trasversali previste per gli allievi, ad esempio le attività delle giornate progetto, sono organizzate per fasce di classe, da gruppi di docenti che si riuniscono periodicamente e che fanno riferimento a contenuti accettati globalmente, e per tematiche progressive, che tengono conto dell’età e delle necessità educative degli allievi.
	La scuola al centro del villaggio (scuola professionale) Una scuola come laboratorio, microcosmo di quello che potrebbe essere la società in un futuro multiculturale e sostenibile. L’obiettivo del progetto “La scuola al centro del villaggio” è quello di rendere più dinamica ed attiva la scuola seguendo due pilastri principali, la multiculturalità e la sostenibilità.
	STEP into Action (Secondario II) Come essere portatori di cambiamento? L’associazione STEP into Action (attiva nell’organizzazione euforia) offre ai ragazzi dei suggerimenti per rispondere ad alcune problematiche globali impegnandosi nel loro ambiente locale. Partecipando a seminari tematici e incontrando delle organizzazioni attive sul territorio, gli allievi scoprono così degli esempi concreti di cosa si possa fare in più ambiti (ambientale, umanitario, ecc,).
	“Contribuisci attivamente al tuo futuro!” (Secondario II) Gli allievi nel vivo dell’azione! Il progetto ha dato luogo a una trentina di attività didattiche, alla partecipazione attiva alle sessioni del Parlamento europeo della gioventu per l’acqua, alla realizzazione di numerosi video e alla creazione di un fumetto sul tema dell’acqua.
	“Quando il Burkina-Faso e la Cina si incontrano a Sion” (Secondario II) Al Forum annuale de la Planta, s’indossano per una volta i panni di un delegato o di una delegata. Da più di venti anni, oltre un centinaio di allievi del Liceo-collegio della Planta di Sion simulano ogni anno, con una replica fedele, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite di Ginevra con l’obiettivo di comprenderla in tutta la sua complessità. Fino a 200 liceali vestono i panni dei delegati di 77 Stati. Per tutto l’anno si preparano minuziosamente per il grande giorno.

Approfondimento

1. Cosa significa democrazia?

“Le elezioni da sole non creano una vera democrazia.” Barack Obama (2009) Quando si legge la parola "democrazia", la maggior parte delle persone pensa innanzitutto ad una forma di Stato e di governo. Questo è ovvio, perché già nell'antica Atene il termine "democrazia" indicava una forma particolare di regime. Questa parola, derivante dal greco, è composta da "demos", che significa popolo, e "kratos", che vuol dire potere. Una definizione molto nota di "democrazia" è quella data nel 1863 da Abraham Lincoln, sedicesimo presidente degli Stati Uniti: "Government of the people, by the people, for the people". Secondo questa definizione, la democrazia è un’idea di un governo del popolo, dal popolo, per il popolo. Tuttavia, più si approfondisce il concetto di "democrazia", più diventa chiaro che non esiste né una definizione generalmente approvata, né una teoria universalmente accettata al riguardo. Non c'è da stupirsi! Nel corso della storia, la democrazia è stata "reinventata" più e più volte e presenta quindi molte facce diverse. Già oltre 4000 anni fa, gli abitanti della Mesopotamia tenevano assemblee cittadine. Successivamente, forme simili si sono diffuse anche nel subcontinente indiano. Quando si descrivono le forme di governo democratico odierne, si opera soprattutto una distinzione tra democrazia diretta e democrazia rappresentativa. La democrazia diretta Landsgemeinde di Glarona. Immagine di Marc Schlumpf Oggi, nessun Paese al mondo è retto da una pura forma di democrazia diretta a livello statale. Nella sua forma ideale, l'intero elettorato sostituirebbe il Parlamento e deciderebbe direttamente sulle leggi e sulle modifiche costituzionali, senza l'intermediazione delle e dei rappresentanti del Popolo. Ad avvicinarsi di più a questa forma di democrazia sono i Cantoni di Glarona e Appenzello Interno, con le loro assemblee cantonali politiche all'aperto, le “Landsgemeinde”, e le assemblee comunali. La democrazia rappresentativa La maggior parte degli Stati del mondo ha una democrazia rappresentativa. L'elettorato elegge le e i parlamentari che lo rappresenta nel processo legislativo. Questa forma di governo esiste in due importanti varianti: il sistema parlamentare e il sistema presidenziale. Sistema parlamentare Il governo non viene eletto direttamente dal popolo, bensì viene nominato dal Parlamento. Questa forma di governo ha bisogno della fiducia della maggioranza parlamentare e può essere destituita con un voto di sfiducia.  Esempi: Germania, Italia, Austria Sistema presidenziale Il Parlamento e chi ricopre la carica di Presidente sono eletti direttamente dal popolo, al quale devono rispondere. La Costituzione stabilisce la durata del mandato di chi ricopre la carica di Presidente. Il Parlamento non può destituire chi ricopre tale carica, che a sua volta non può sciogliere il Parlamento.  Esempio: Stati Uniti d'America   La democrazia è più di una forma di governo L'Illuminismo ha svolto un ruolo chiave nell'attuale concezione europea e anglosassone della democrazia, ponendo al centro l'individuo e la sua capacità di discernimento. A quell'epoca, filosofi come Immanuel Kant, John Locke, il barone di Montesquieu e Jean-Jacques Rousseau svilupparono idee che ancora oggi associamo strettamente al concetto di democrazia: libertà, diritti individuali, separazione dei poteri e la convinzione fondamentale che tutti gli esseri umani abbiano lo stesso valore. Queste idee si sono poi trasformate e hanno dato vita ad istituzioni, processi, nonché principi e valori vissuti che influenzano notevolmente la convivenza in tutti gli ambiti. La democrazia semi-diretta della Svizzera Il sistema politico svizzero è caratterizzato dalla combinazione di una democrazia diretta con una democrazia rappresentativa. Con l'introduzione del referendum nel 1874 e dell'iniziativa popolare nel 1891, la cittadinanza (all'epoca solo gli uomini) ottiene diritti di co-decisione diretta a livello nazionale. Oggi, la Svizzera è il Paese al mondo che indice il maggior numero di votazioni popolari. Anche il federalismo è un elemento centrale della concezione svizzera della democrazia. Le strutture federali fanno sì che il potere statale non si concentri nelle mani di un unico organo centrale. In situazioni eccezionali, tuttavia, questa ripartizione dei poteri può essere limitata, segnatamente quando il Consiglio federale ricorre al diritto di necessità. Il Parlamento è composto da due camere: il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati. Il Consiglio nazionale rappresenta il popolo, mentre il Consiglio degli Stati difende gli interessi dei Cantoni. A differenza di molti altri Paesi, il governo, ossia il Consiglio federale, non è rappresentato da un partito o una coalizione che ha vinto le elezioni. Da decenni vige invece la cosiddetta "formula magica": i sette seggi del Consiglio federale vengono assegnati in modo proporzionale ai partiti più forti. L'obiettivo è evitare cambiamenti politici estremi e garantire così la stabilità. Tuttavia, questa formula è in parte oggetto di dibattito, soprattutto da quando la composizione del Consiglio federale non riflette gli attuali rapporti di forza in Parlamento. Il Consiglio federale stesso opera secondo il principio di collegialità: le decisioni vengono prese collettivamente e la presidenza cambia ogni anno. Questa carica comporta soprattutto compiti di rappresentanza, ma non dà un maggiore potere ("primus inter pares", ossia il primo tra i pari). La combinazione di questi elementi istituzionali fa della Svizzera, nel confronto internazionale, un prototipo della cosiddetta democrazia consensuale. Ciò significa che la politica, nel suo complesso, è fortemente orientata alla negoziazione e al compromesso. Questo è in contrasto con le democrazie maggioritarie, in cui il potere politico è molto più centralizzato (p. es. nel Regno Unito).    Fonti Bundeszentrale für politische Bildung (o.J.): Das junge Politik-Lexikon, in www.bpb.de. Consultato il 11.08.2025. Bundeszentrale für politische Bildung (o.J.): Das Politiklexikon. Repräsentative Demokratie, in www.bpb.de. Consultato il 11.08.2025. Bundeszentrale für politische Bildung (o.J.): Das Politiklexikon. Parlamentarisches Regierungssystem, in www.bpb.de. Consultato il 11.08.2025. Bundeszentrale für politische Bildung (o.J.): Das Politiklexikon. Präsidentielles Regierungssystem, in www.bpb.de. Consultato il 11.08.2025. Demokratiezentrum Wien (2025): Demokratiemodelle, in www.demokratiezentrum.org. Consultato il 11.08.2025. Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE] (2023): La democrazia diretta, in www.aboutswitzerland.eda.admin.ch. Consultato il 21.11.2025. Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE] (2024): Il sistema politico, in www.aboutswitzerland.eda.admin.ch. Consultato il 21.11.2025. Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE] (2025): Linee guida sulla democrazia 2025-2028, in www.eda.admin.ch. Consultato il 21.11.2025. Swissinfo [SWI] (s.a.): Il sistema politico svizzero, in www.swissinfo.ch. Consultato il 21.11.2025.

2. Cosa rende una democrazia tale?

La maggior parte di noi associa quasi certamente il concetto di democrazia a parole quali libertà, uguaglianza, separazione dei poteri o partecipazione. In una classe si aggiungerebbero probabilmente altri termini a questa lista, poiché ognuno ha una visione soggettiva di ciò che costituisce una democrazia e dei valori e principi democratici secondo i quali desidera vivere. Anche in ambito scientifico non c'è unanimità sulla definizione di democrazia. Vi sono però istituzioni, processi, valori e principi che vengono quasi sempre associati a questa parola. Secondo le "Linee guida sulla democrazia 2025-2028" della Confederazione, rientrano in quest'ambito ad esempio elezioni trasparenti, credibili e libere, la libertà d'espressione, la protezione delle minoranze, una giustizia accessibile a tutte e tutti e tribunali indipendenti (Stato di diritto), la divisione del potere statale in esecutivo, legislativo e giudiziario (separazione dei poteri) e il loro reciproco controllo. Un altro elemento cardine della democrazia è la partecipazione: le democrazie consentono alle cittadine e ai cittadini di contribuire attivamente a costruire il loro futuro politico. Come già illustrato nel capitolo precedente, esistono tuttavia diverse forme di democrazia, nessuna delle quali è chiaramente migliore delle altre, ma ognuna delle quali ha i propri vantaggi specifici. Ad esempio, una democrazia (semi)diretta ha il proprio punto di forza nel coinvolgimento diretto delle cittadine e dei cittadini. D'altro canto, però, le elezioni perdono importanza, contrariamente a quanto avviene nelle democrazie parlamentari, in cui l'elettorato può votare per destituire il governo se non è d'accordo con la sua linea politica. A seconda della fonte, si citano anche altri principi fondamentali della democrazia che sono oggetto di discussione. Uguaglianza In una democrazia, tutte le cittadine e tutti i cittadini devono essere trattati allo stesso modo, indipendentemente dalla loro origine, dalla loro religione, dal loro sesso o dal loro orientamento sessuale. Ciò significa pure che sono uguali davanti alla legge, dai capi di Stato alle e agli agenti di polizia. Tutte e tutti hanno gli stessi diritti e doveri.   Obbligo di rendere conto del proprio operato In una democrazia rappresentativa, le e gli esponenti politici sono eletti dal popolo a cui devono rendere conto del proprio operato. Ciò significa che devono agire nell'interesse delle cittadine e dei cittadini e non devono abusare del loro potere.   Tolleranza e accettazione politica Anche se la democrazia si basa essenzialmente sulla sovranità della maggioranza, non bisogna dimenticare la minoranza. Quest'ultima dev'essere ascoltata e rispettata, perché la democrazia vive di apertura mentale e di opinioni diverse. Le sconfitte elettorali non devono diminuire l'impegno a partecipare alla vita politica. In un sistema di governo presidenziale, inoltre, il trasferimento pacifico del potere dopo un'elezione fa parte del processo democratico.   Solidarietà Il principio di solidarietà è sancito dalla Costituzione federale svizzera fin dal 1848 e si basa soprattutto sull'aiuto reciproco. Il sostegno solidale può essere organizzato dalla società civile, ad esempio da organizzazioni d'assistenza, dallo Stato, o ancora da un sistema di assicurazioni sociali come l'AVS o l'assistenza sociale.   Integrazione della sostenibilità Alla luce delle pressanti crisi ecologiche, si discute sempre più spesso della necessità di considerare la democrazia non solo in termini sociali, ma anche ecologici. Alcune voci chiedono quindi di "democratizzare i rapporti sociali con la natura" (Beil, 2019). Impulsi in tal senso provengono dalla Costituzione colombiana: la Corte costituzionale della Colombia ha infatti conferito al Rio Atrato lo status di soggetto giuridico, uno dei primi fiumi al mondo ad ottenerlo (cfr. dossier tematico "Dare vita al vivere assieme", capitolo 2). Attualmente, tuttavia, le crescenti tendenze autoritarie lasciano poche speranze alla possibilità di approfondire il concetto di democrazia al fine di integrarvi maggiormente le questioni ecologiche. "Ciò non dovrebbe però sfociare in rassegnazione, ma dovrebbe piuttosto portare a un rafforzamento di un'alleanza con tutti gli attori e i gruppi sociali che lottano a favore di una vita dignitosa per tutti." (Beil, 2019).   Excursus: media indipendenti «I media sono molto importanti per il buon funzionamento della democrazia, soprattutto in Svizzera, con il suo sistema di democrazia diretta, dove votiamo su questioni concrete.» Daniel Vogler (2025) Per assicurare il buon funzionamento di una democrazia, è necessario informare bene tutta la popolazione. Solo così può formarsi una solida opinione personale su questioni politiche e si possono sviluppare visioni su come contribuire a costruire il futuro. I media possono fornire queste importanti informazioni e offrono inoltre a esponenti politici, governi, organizzazioni non governative, aziende e altri gruppi una piattaforma per esprimere pubblicamente le loro richieste, preoccupazioni e opinioni. Fare giornalismo, però, non significa solo diffondere informazioni. Quest'attività consente anche di portare temi importanti all'attenzione dell'opinione pubblica o di farli inserire nell'agenda politica. I media svolgono quindi un ruolo importante nel panorama politico e contribuiscono al buon funzionamento della democrazia. Per questo motivo vengono anche definiti il "quarto potere", accanto al Parlamento (potere legislativo), al Governo (potere esecutivo) e ai tribunali (potere giudiziario). Il giornalismo indipendente di qualità svolge inoltre un'importante funzione di controllo nei confronti delle istituzioni di una democrazia. Anche se il giornalismo svizzero riceve valutazioni complessivamente da buone a ottime per il suo operato, Daniel Vogler, responsabile della ricerca presso il Centro di ricerca per l'opinione pubblica e la società, mette in guardia su due sfide. La prima: in Svizzera, ulteriori misure di risparmio, che andranno ad indebolire soprattutto il giornalismo locale, minacciano il panorama mediatico. È proprio a livello comunale e cantonale che si prendono decisioni importanti che riguardano direttamente la popolazione (p. es. in materia di tasse o di costruzione di scuole). Per questo motivo, i media indipendenti sono indispensabili anche a livello locale. Le misure di risparmio possono inoltre favorire una concentrazione dei media, con conseguente riduzione della loro pluralità e aumento del potere nelle mani di pochi fornitori. Ciò può mettere a rischio la formazione dell'opinione pubblica e quindi la democrazia. La seconda: secondo Vogler, a rappresentare una sfida per i media sono gli esseri umani stessi. Il 48% delle persone adulte in Svizzera non si interessa quasi per nulla alle notizie ("persone deprivate di notizie"). Questo costituisce un pericolo per la democrazia, perché queste persone partecipano più raramente ad elezioni e votazioni e ripongono una fiducia minore nelle istituzioni politiche. Inoltre, le e gli adolescenti, così come le e i giovani adulti traggono spesso le loro informazioni basandosi su opinioni soggettive espresse sui social media, ciò che aumenta il potenziale di diffusione delle "fake news". È difficile spiegare scientificamente perché il consumo di notizie è diminuito così tanto. Si ipotizza tuttavia che le notizie siano spesso percepite come negative o che vengano soppiantate da offerte più allettanti come lo streaming o i videogiochi.    Anche se in questo capitolo sono stati descritti alcuni punti cardine di una democrazia, questo elenco non è né esaustivo, né applicabile in generale. Un punto è però chiaro: la democrazia non è scontata, come emerge chiaramente dall'analisi di quanto avvenuto nei secoli passati.    Fonti Banz, Esther (2025): «Das System braucht eine gut informierte Bevölkerung», moneta (2025/2), pagg.10-11. Beil, Christopher (2019): Sozial-ökologische Demokratie? Die doppelte Herausforderung von Demokratie und Ökologie in der Transformation, in www.momentum-kongress.org. Consultato il 21.08.2025. Ufficio federale delle assicurazioni sociali [UFAS] (2017): Mutualità, sussidiarietà e solidarietà, in www.storiadellasicurezzasociale.ch. Consultato il 04.11.2025. Day, Jonathan (2022): Demokratie und Gerechtigkeit. 14 Grundprinzipen der Demokratie, in www.liberties.eu. Consultato il 12.08.2025. Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE] (2025): Linee guida sulla democrazia 2025-2028, in www.eda.admin.ch. Consultato il 04.11.2025.

3. Perché la democrazia non è scontata?

Da sempre, la democrazia attraversa fasi di consolidamento, ma anche di controreazioni da parte delle forze antidemocratiche. Uno sguardo al XIX e al XX secolo lo dimostra chiaramente. Nel XIX secolo negli Stati Uniti e nell'Europa occidentale, fino agli anni '20 del secolo scorso, la democrazia si consolida dal punto di vista qualitativo e il numero di democrazie aumenta notevolmente. Nel 1910 ve ne sono sei in tutto il mondo. Dopo la Prima guerra mondiale, il loro numero sale a 31, soprattutto in Europa, grazie alla costituzione di nuovi Stati nati dal crollo della monarchia danubiana, dell'Impero tedesco e dell'Impero zarista. Ma anche oltreoceano si verificano cambiamenti di regime, ad esempio in Giappone, Argentina, Cile, Colombia, Uruguay e negli Stati dell'ex Impero britannico che hanno appena ottenuto l'indipendenza. Segue un contro-movimento autocratico che inizia nel 1922 con la marcia su Roma di Benito Mussolini e dura per tutto il periodo della Seconda guerra mondiale. Durante questa fase autoritaria, i soli Paesi a rimanere democratici in Europa sono la Gran Bretagna, l'Irlanda, la Svezia, l'Islanda, la Finlandia e la Svizzera. La fine della Seconda guerra mondiale segna l'inizio di una nuova ondata di democratizzazione. Italia, Germania, Austria e Giappone sono occupati dalle potenze vincitrici alleate. Il loro processo di democrazia è principalmente avviato e monitorato dagli Stati Uniti. Altri Paesi ripristinano la loro democrazia o la istaurano per la prima volta. Tuttavia, i successi di questa ondata sono di breve durata: solo 17 delle 31 democrazie non subiscono ricadute. È a partire dalla metà degli anni '70 del secolo scorso che inizia un’ulteriore ondata di democratizzazione (1974-1991). Spagna e Portogallo si liberano dai loro regimi autoritari del periodo tra le due guerre, e la Grecia abolisce la sua dittatura militare. Questa ondata raggiunge il suo apice dopo il crollo dell'Unione Sovietica e si arresta a metà degli anni '90. Fino al 2004, una risicata maggioranza del 51% della popolazione mondiale vive in una democrazia. A che punto siamo oggi? Leggendo le notizie sui portali o sui giornali, oggi ci si imbatte spesso in titoli come "La democrazia è sotto pressione", "I partiti populisti hanno il vento in poppa" o "L'ascesa degli autocrati". Questi titoli sono solo spauracchi che ci sembrano diventare sempre più minacciosi man mano che li leggiamo? Oppure celano effettivamente un cambiamento globale in corso da prendere sul serio? «Sì, la democrazia è impegnativa, ma vale la pena battersi per essa, poiché rappresenta il fondamento più solido per la libertà, la giustizia e la resilienza.» Ignazio Cassis (2025) L'ONG "Freedom House", una delle più antiche organizzazioni che analizza lo stato della libertà e della democrazia dal 1941, difende la libertà e la democrazia. Secondo il suo ultimo rapporto (disponibile solo in inglese) pubblicato nel 2025, la libertà globale è diminuita costantemente negli ultimi 19 anni. L'istituto "Varieties of Democracy" (V-Dem) presso l'Università di Göteborg giunge a conclusioni simili. Dal suo rapporto (disponibile solo in inglese) emerge che nel 2024, per la prima volta da oltre 20 anni, gli Stati autocratici (91) risultano essere più numerosi dei Paesi democratici (88) a livello mondiale. La situazione risulta ancora più evidente se si considera la popolazione mondiale totale: il 72% vive in regimi autocratici, mentre solo il 28% in democrazie. Ciò significa che quasi 6 miliardi di persone vivono in autocrazie, un numero senza precedenti. Sono proprio i Paesi densamente popolati ed economicamente importanti a portare avanti l'ondata mondiale di autocratizzazione. Essi influenzano non solo gli Stati confinanti, ma anche le organizzazioni internazionali e il commercio mondiale. Malgrado questa evoluzione, Steven Levitsky, professore ad Harvard ed esperto di democrazia, sottolinea che "l'autoritarismo è sempre reversibile" (Glatthard, 2025). Le democrazie sono sottoposte a pressioni sia interne che esterne (DFAE, 2025) A tale fine, ci vuole però una società civile forte, in grado di difendere le conquiste democratiche e di eleggere esponenti politici che proteggono la democrazia o chiedono ad altri esponenti politici di rendere conto del loro operato quando questi non la tutelano più. Al contrario, le democrazie sono sottoposte a pressioni interne soprattutto quando fasce importanti e crescenti della popolazione dubitano della capacità dei governi democratici di affrontare con successo le grandi sfide, dalla migrazione al cambiamento climatico. Un contesto di questo tipo costituisce terreno fertile per partiti e governi autocratici, o illiberali, per vincere così le elezioni e smantellare progressivamente le strutture democratiche. La democrazia e la fiducia nei governi vanno quindi di pari passo, così come la perdita di democrazia e di fiducia nelle istituzioni statali (DFAE, 2025). Questo sguardo storico e l'analisi delle tendenze attuali evidenziano che la democrazia non è né un processo concluso, né un'istituzione scontata, bensì rappresentano "un'istantanea di un processo di continuo sviluppo" (DFAE, 2025). Tale processo è caratterizzato da negoziati sociali su cosa sia e su come dovrebbe essere la democrazia. Il capitolo successivo è dedicato a questi processi negoziali, allo scopo di fornire stimoli su come rafforzare la democrazia in Svizzera per garantirle un futuro.    Fonti Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE] (2025): Linee guida sulla democrazia 2025-2028, in www.eda.admin.ch. Consultato il 04.11.2025. Freedom House (2025): Freedom in the world 2025. The Uphill Battle to Safeguard Rights, in www.freedomhouse.org. Consultato il 11.08.2025. Glatthard, Jonas (2025): Demokratie unter Druck. Die Demokratie in den USA steht unter Beschuss – das ist Teil eines weltweiten Trends, in www.srf.ch. Consultato il 11.08.2025. Hamilton-Irvine, Bettina (2025): Der Aufstieg der Autokraten im demokratischen Mantel, in www.republik.ch. Consultato il 11.08.2025. Pleins,Heiko (2015): Demokratische Transformationen im Europa des 20. Jahrhunderts, in www.forschungsstelle.uni-bremen.de. Consultato il 04.08.2025. Schmitt, Karl (2022). Demokratisierung, in www.herder.de. Consultato il 11.08.2025. V-DEM Institute (2025): Democracy Report 2025. 25 Years of Autocratization – Democracy Trumped?, in www.v-dem.net. Consultato il 11.08.2025.

4. Come rafforzare la democrazia in Svizzera per garantirle un futuro?

Il sistema politico svizzero continua ad essere considerato un modello di successo da una buona parte della popolazione. Secondo il sondaggio " Come stai Svizzera?" (disponibile solo in tedesco: Wie geht’s Schweiz?) del 2024, sono soprattutto gli elementi di democrazia diretta e il ruolo dei media, in quanto importanti correttivi, ad essere valutati in modo positivo. Anche a livello internazionale, la Svizzera è spesso citata come eccellente esempio di democrazia diretta. Dall'approvazione della Costituzione del 1848, la democrazia svizzera si è infatti via via evoluta, senza sovvertimenti violenti. In un mondo in cui molte democrazie sono nuovamente sotto pressione dopo decenni di sviluppo, il modello svizzero appare come un punto di riferimento stabile. Come sottolinea però il politologo svizzero Adrian Vatter (articolo disponibile solo in tedesco), neppure la Svizzera è completamente immune da sviluppi che potrebbero mettere a repentaglio i fondamenti democratici della nostra società. È quindi giunto il momento di riflettere su come rafforzare la democrazia in Svizzera per garantirle un futuro. Dibattere durante l'insegnamento e favorire la formazione dell'opinione Qui di seguito presentiamo quattro ambiti di riforma che possono essere oggetto di discussioni e dibattiti in classe (3° ciclo / sec. II). Le e i discenti, e le persone in formazione cercano argomenti a favore e contrari e poi si formano una propria opinione che possono esprimere nell'ambito di una votazione. 1) La partecipazione politica Per mantenere una democrazia forte e funzionante è necessaria la partecipazione della popolazione alla vita politica. Secondo l'Ufficio federale di statistica, la tendenza al calo di partecipazione alle votazioni popolari federali, osservata il secolo scorso, non è andata avanti. Al contrario, la partecipazione media è addirittura leggermente aumentata nel XXI secolo e si attesta ora intorno al 46% (UST, 2024). Nonostante questa evoluzione, meno della metà dell'elettorato esercita il proprio diritto di voto e di elezione, ciò che solleva le domande seguenti: "Quanto dev'essere alta la partecipazione alle urne per garantire una democrazia forte?" e "Una bassa partecipazione alle urne è indice di cattiva democrazia?" Il comico e politologo Michael Elsner risponde a questa domanda proponendo un accattivante gioco numerico: Un settimo della popolazione decide per l'intero Paese. È democratico? "La Svizzera conta circa nove milioni di abitanti. Tra questi, 5,6 milioni hanno diritto di voto. Se il 45% di loro si reca alle urne (partecipazione media alle votazioni), le elettrici e gli elettori che decidono su un oggetto in votazione sono solo 2,6 milioni. Per accettare o respingere l'oggetto in votazione basta in tal caso il voto di 1,3 milioni di persone che rappresentano la cosiddetta maggioranza. Viviamo in un sistema in cui il 14% dell'elettorato decide per tutte e tutti noi. Si tratta di un settimo della popolazione.", afferma Elsner (Gmünder, 2025).    La politologa Isabelle Stadelmann-Steffen inquadra questo fenomeno come segue: "Dalle ricerche condotte sappiamo che non sono sempre le stesse persone a non votare." (Spörri, 2024). Ciò significa pure che, sull'arco di alcuni anni, la grande maggioranza delle persone aventi diritto di voto partecipa almeno una volta a un'elezione o a una votazione. Secondo Stadelmann-Steffen, esistono inoltre ragioni sistemiche che spiegano perché la partecipazione è piuttosto bassa in Svizzera. Una di queste è la democrazia diretta. Le elezioni sono quindi meno importanti, motivo per il quale anche la partecipazione sia inferiore in quest'ambito. In secondo luogo, essendo le possibilità di partecipazione estremamente numerose, è comprensibile che molte persone non si rechino ogni volta alle urne. In terzo luogo, in Svizzera anche l'elevata fiducia riposta nella politica potrebbe spiegare perché alcune persone non vedano la necessità di andare a votare. Eppure, le domande sulla partecipazione politica e su chi abbia il diritto di partecipare accompagnano la democrazia svizzera sin dalla sua costituzione. «La Svizzera è molto orgogliosa della sua democrazia diretta e del fatto che, in apparenza, tutte e tutti vi possano partecipare. Tuttavia, ciò non vale per un quarto della popolazione residente, e questo è molto più di un dettaglio.» Daniel Kübler (2025) Quando nasce la Svizzera moderna, sono solo gli uomini svizzeri di età superiore ai 20 anni a poter votare ed eleggere i propri rappresentanti. Di fatto, a quell'epoca, solo circa un quarto della popolazione ha effettivamente diritto di voto. All'inizio, quindi, la Svizzera è tutt'al più una "democrazia al 25%". (Kuenzi & Glatthard, 2020). Le donne, le persone povere, fallite, oggetto di pignoramento, condannate, sotto tutela, mentalmente malate, deboli di mente e cosiddette depravate (termini provenienti dal gergo burocratico dell'epoca) vengono sistematicamente escluse. Una tappa fondamentale è l'introduzione del suffragio femminile nel 1971, una decisione attesa da tempo, essendo la Svizzera uno degli ultimi Paesi europei ad averlo adottato. Eppure, il processo di partecipazione alla vita politica è ben lungi dall'essere concluso. Ad esempio, il movimento della società civile "Aktion Vierviertel" (Azione quattro quarti) chiede, con la sua "iniziativa per la democrazia", che tutte le persone domiciliate in Svizzera da cinque anni abbiano diritto alla naturalizzazione, per consentire loro di partecipare alle decisioni politiche anche a livello federale. Pure il coinvolgimento delle e dei giovani nel sistema politico rimane un tema importante su cui dibattere. Anche se è stata ripetutamente discussa la possibilità di abbassare l'età per l'esercizio del diritto di voto a 16 anni, tale abbassamento è stato respinto a livello federale nella primavera del 2024. Di conseguenza, il Canton Glarona è per il momento l'unico in cui la maggiore età elettorale è fissata a 16 anni. Dibattete in classe e votate! Si devono adottare misure (p. es. maggiore età elettorale a 16 anni o diritto di voto alle persone straniere) per garantire un'ampia partecipazione alla vita politica? Sì No    2) La democrazia e la digitalizzazione Il cambiamento strutturale digitale non si ferma nemmeno davanti alla democrazia. Tale cambiamento facilita la partecipazione alla vita pubblica, crea nuove opportunità di dibattito pubblico e influenza il processo di formazione dell'opinione politica. Oltre a trarre vantaggi da questo sviluppo, la società e la politica ne sono anche influenzate. I social media e la formazione dell'opinione Attualmente, in Svizzera, i social media svolgono ancora un ruolo piuttosto marginale nella formazione dell'opinione politica. I media tradizionali, come la televisione, la radio e i giornali, continuano a essere le fonti d'informazione più importanti. Inoltre, la politologia ci insegna che le informazioni politiche, indipendentemente dal canale attraverso il quale vengono trasmesse, non influenzano mai direttamente la formazione dell'opinione. Queste informazioni vengono piuttosto filtrate dalla propria attitudine di fondo e dalle conoscenze pregresse. I social media rimangono comunque un'importante fonte d'informazione e un punto di riferimento per molte persone. È quindi ancora più importante sapere che non costituiscono una fonte di notizie trasparenti, equilibrate o verificate. I dati delle e degli utenti possono essere analizzati e utilizzati a fini commerciali, i contenuti selezionati da algoritmi distorcono la realtà, e fenomeni come le fake news o le teorie del complotto trovano qui un terreno particolarmente fertile per la loro diffusione. La crescente influenza di alcuni grandi gestori di piattaforme, che le autorità di regolamentazione hanno difficoltà a controllare, rappresenta inoltre un problema. La partecipazione digitale Nuovi strumenti digitali come E-Collection (raccolta elettronica delle firme) offrono possibilità di partecipazione alla vita politica di facile accesso. Parallelamente, occorre adoperarsi affinché il sistema politico non sia sommerso da un'ondata di referendum. Si spera in particolare che i nuovi strumenti digitali stimolino maggiormente le e i giovani a contribuire a plasmare la vita politica. Dai primi risultati rilevati in quest'ambito emerge che le piattaforme di partecipazione come engage.ch sono effettivamente in grado di mobilitare molte e molti giovani. Tuttavia, le stesse persone intervistate sottolineano che la partecipazione digitale è un complemento utile, ma non sostituisce la partecipazione politica tradizionale (D'Anna-Huber, 2021). Dibattete in classe e votate! In Svizzera si dovrebbe introdurre il voto elettronico per incitare anche le elettrici e gli elettori più giovani ad andare a votare? Sì No    3) L'educazione civica Un dato fa riflettere: secondo il Barometro generazionale 2025, l'88% delle persone sotto i 35 anni ritiene di non poter praticamente avere un influsso sulla politica o sulla società. Il Monitor giovani e politica FSPG 2023 dipinge un quadro altrettanto cupo: le e i giovani sono certo consapevoli dei vantaggi della democrazia e la considerano la base migliore per una vita equa, giusta e sicura. Tuttavia, molte e molti non hanno un'opinione chiara sulla democrazia e una minoranza non trascurabile la critica addirittura. Le esperte e gli esperti concordano nell'affermare quanto segue: affinché le e i giovani si interessino alla politica e imparino a partecipare attivamente, ci vuole urgentemente più "educazione civica". Ma quale forma è più adatta a questo scopo? Molte e molti giovani ritengono l'educazione civica di scarsa utilità. Inoltre, molti si sentono preparati meno bene in materia di votazioni e elezioni rispetto alle generazioni precedenti. "L'educazione civica" deve quindi andare oltre il classico insegnamento della civica. Deve consentire alle bambine e ai bambini, così come alle e ai giovani di contribuire attivamente a plasmare la vita politica e sociale e deve spronarli a farlo. Le e i giovani devono quindi acquisire competenze quali la capacità di formarsi una propria opinione e di accettare quelle altrui, l'ascolto attivo, l'empatia o la capacità di scendere a compromessi. Tali competenze si sviluppano al meglio quando la politica diventa un'esperienza concreta. Questo avviene quando la partecipazione viene vissuta attivamente a scuola, ad esempio istituendo un consiglio di classe (cfr. dossier tematico "Vivere la partecipazione!"), o quando si ricorre ad attività esterne che rendono tangibile la democrazia e trasformano la politica in qualcosa di concreto anziché astratto. Altrettanto importante è affrontare temi che toccano da vicino le e i giovani, ma che spesso non vengono inseriti nell'agenda politica: razzismo, discriminazione, cambiamento climatico o salute mentale. Dibattete in classe e votate! Occorre rafforzare "l'educazione civica" a scuola? Sì No    4) La riforma del sistema di milizia Il sistema di milizia è un principio tipicamente svizzero sviluppatosi nel corso della storia. Si basa sull'idea che le cittadine e i cittadini debbano svolgere funzioni pubbliche, ad esempio in seno al corpo dei pompieri, nella commissione scolastica o in parlamento, o ancora come giudici laici, mettendo a frutto le loro esperienze e contribuendo con le loro competenze. La maggior parte di queste cariche sono solo minimamente retribuite, in base al principio secondo cui le persone che, accanto alla loro professione, assumono responsabilità per convinzione, sono in grado di prendere decisioni in modo più indipendente. Nel contempo, il sistema di milizia mira ad evitare che il divario tra la popolazione e la politica si allarghi troppo. Questo sistema di milizia è sempre più sotto pressione. Sono soprattutto i piccoli comuni ad avere difficoltà a trovare un numero sufficiente di persone disposte ad assumere cariche politiche. A ciò si aggiunge il fatto che spesso solo chi dispone di abbastanza tempo e risorse finanziarie può permettersi di svolgere tali compiti. Ciò solleva anche domande sulla rappresentanza di genere. Le cariche esercitate a livello locale richiedono spesso di partecipare a riunioni serali. Ciò non tiene conto del fatto che sono ancora prevalentemente le donne a prendersi cura della prole e dell’economia domestica che le occupa in quella fascia oraria. Attualmente sono quindi in corso discussioni per capire se le riunioni del Consiglio comunale debbano essere meglio retribuite o svolgersi in parte durante il normale orario di lavoro, in modo da consentire ad un numero maggiore di persone di parteciparvi. La situazione è simile anche nel Parlamento federale. Molte e molti parlamentari continuano a esercitare una professione quando non partecipano alle varie settimane di sessione. Secondo uno studio dell'Università di Ginevra (2017), il lavoro parlamentare effettivo corrisponde in media ad un'occupazione a metà tempo. A ciò si aggiungono le campagne elettorali e le apparizioni pubbliche che rappresentano un carico di lavoro supplementare di circa il 24% per i membri del Consiglio degli Stati e di circa il 36% per i membri del Consiglio nazionale (von Wyl, 2025). Oltre a poter portare a conflitti d'interesse, questo maggior carico di lavoro aumenta anche la dipendenza delle e dei parlamentari dai lobbisti che li consigliano in ambito tecnico. Ciò solleva la domanda seguente: "In che misura le e i parlamentari riescono realmente a prendere le loro decisioni politiche in modo del tutto indipendente?". Daniel Kübler, professore di scienze politiche all'Università di Zurigo e presidente della direzione del Centro per la democrazia di Aarau, si dichiara quindi favorevole ad una migliore retribuzione delle e dei parlamentari. Il politologo Adrian Vatter chiede inoltre migliori condizioni di lavoro, ad esempio potenziando il controllo parlamentare dell'amministrazione con personale specializzato supplementare o mettendo collaboratrici o collaboratori scientifici a disposizione delle e dei parlamentari. Dibattete in classe e votate! Le e gli esponenti politici dovrebbero ricevere un maggior sostegno in termini di tempo, risorse finanziarie o competenze tecniche per poter svolgere al meglio il loro mandato? Sì No    Anche se, secondo Daniel Kübler, la Svizzera politica non è particolarmente incline alle riforme, questo capitolo illustra in quali ambiti occorre intervenire se si vuole fare in modo che in Svizzera la democrazia sia pronta ad affrontare le sfide del futuro. Perché, come afferma giustamente la Consigliera nazionale Nadine Masshardt: "La nostra democrazia non ha mai smesso di evolvere nel corso della storia. L'immobilismo non è una soluzione." (Wehrli, 2025)    Fonti Albrecht, Philipp et al. (2025): Die Schweizer Drei-Viertel-Demokratie, in www.republik.ch. Consultato il 18.08.2025. Bieri, Urs et al. (2024): Der Schweiz geht es (noch?) gut! Die globalen Geschehnisse erzeugen eine verstärkte Binnenorientierung und Zukunftsängste, in www.gfsbern.ch. Consultato il 18.08.2025. Bundesamt für Statistik [BFS] (o.J.): Stimmbeteiligung. Entwicklung der Beteiligung an eidgenössischen Volksabstimmungen auf nationaler und kantonaler Ebene, in www.bfs.admin.ch. Consultato il 18.08.2025. D’Anna-Huber, Christine (2021): Wenn Digitalisierung und Demokratie aufeinandertreffen. Kurzfassung zum Projekt «Digitalisierung und Demokratie», in www.dsj.ch. Consultato il 04.09.2025. Vatter, Adrian (2025): Demokratie im Nebel, NZZ del 03.08.2025. Spörri, Balz (2024): Politologin im Interview. «Die Einführung des Frauenstimmrechts dauerte länger wegen der direkten Demokratie», Tagesanzeiger del 15.11.2024, in www.tagesanzeiger.ch. Consultato il 18.08.2025. Frisch, Lisa; Hermann, Michael; Wenger, Virginia (2025): Generationen-Barometer 2025, in www.sotomo.ch. Consultato il 18.08.2025. Gmünder, Beatrice (2025): Un settimo della popolazione decide per l’intera Svizzera: è democratico?, in www.swissinfo.ch. Consultato il 13.08.2025. Jans, Cloé et al. (2023): DSJ Jugend- und Politikmonitor 2023, in www.cockpit.gfsbern.ch. Consultato il 18.08.2025. Kuenzi, Renat; Glatthard, Jonas (2020): La democrazia selettiva della Svizzera, in www.swissinfo.ch. Consultato il 18.08.2025. Rindlisbacher, Simon (2025): Viel mehr als Staatskunde, moneta (2025/2), pagg.7-9. Von Wyl, Benjamin (2025): Come il sistema di milizia svizzero rafforza l’identità e attira le persone privilegiate, in www.swissinfo.ch. Consultato il 03.09.2025. Wehrli, Katharina (2025): Stillstand ist keine Lösung, moneta (2025/2), pagg.4-6.

5. Per andare oltre

Di seguito sono proposti alcuni portali web, contributi video o risorse utili ai docenti per conoscere o approfondire taluni aspetti del tema (consultati nel mese di novembre 2025). Giornata della Democrazia (Sito internet) Il 15 settembre è la Giornata Internazionale della Democrazia. La giornata offre in tutta la Svizzera una grande opportunità per organizzare numerose attività nell’ambito dell’educazione civica e della partecipazione politica sia nei comuni, nelle scuole, nelle associazioni, nelle aziende o nelle istituzioni, sia tra amici. Scoprite le attività in programma!   Campus Democrazia (Sito internet) In qualità di piattaforma nazionale per l'educazione civica e la partecipazione politica, «Campus Democrazia» riunisce attori provenienti dal mondo pratico e scientifico. Sul suo sito web è disponibile un'ampia selezione di materiali didattici.   engage.ch – Tutto inizia con un’idea (Sito internet) Questa piattaforma di partecipazione offre alle ragazze, ai ragazzi, alle e ai giovani fino a 25 anni la possibilità di formulare idee e richieste a livello comunale, cantonale o nazionale e di comunicarle direttamente «all'uomo o alla donna giusta».   easyvote school (Sito internet) L'offerta dell'Organizzazione mantello dei Parlamenti dei Giovani Svizzeri ha l'obiettivo di presentare la politica in modo semplice e neutrale. Sul sito web sono disponibili materiali didattici relativi alle votazioni passate e attuali, nonché dossier su importanti settori politici.   La confederazione in breve (Documenti didattici) Cosa contraddistingue la democrazia in Svizzera? Chi governa? Quando si tiene una votazione? A queste e ad altre domande risponde l'opuscolo «La Confederazione in breve» e la sua versione digitale, l'app «CH info». Per i materiali nelle quattro lingue nazionali e in inglese scrollare in basso.   Come funziona la democrazia diretta in Svizzera? (Video, Swissinfo.ch, 9’08”) Molte persone vorrebbero delle votazioni popolari come in Svizzera. Ma cosa sono esattamente gli strumenti di democrazia diretta elvetici dell'iniziativa popolare e del referendum e come si è sviluppato il sistema attuale?   I volti diversi della democrazia svizzera (Video, RSI: Prima ora, 5’17”) La Svizzera è regina della democrazia, in nessun altro Paese si è chiamati così spesso alle urne. Ma al suo interno la democrazia viene vissuta in maniera diversa a dipendenza della regione linguistica. Reportage che illustra differenze e sfide fra la Svizzera romanda e quella tedesca.   La storia della democrazia (Video, 6’18") Che cos'è la democrazia? Da dove deriva? La professoressa Mariella Malaspina - nella serie "ripassiamo in 5 minuti" -  illustra la democrazia parlando della sua storia, dall'origine del nome alla sua importanza negli stati moderni.   La democrazia (Enciclopedia dei ragazzi- Treccani) La democrazia è la forma di governo in cui il potere risiede nel popolo e che garantisce a ogni cittadino la piena libertà e uguaglianza. Il problema della democrazia come governo del popolo e la discussione dei suoi pregi e difetti sono antichi quanto la riflessione politica. Negli ultimi due secoli la discussione sulla democrazia si è svolta attraverso un confronto con il liberalismo e il socialismo.   Democracy Index (Wikipedia) L'indicatore di democrazia è calcolato sulla base di cinque categorie generali: processo elettorale e pluralismo, libertà civili, funzione del governo, partecipazione politica e cultura politica. Le nazioni sono divise in quattro categorie: "Democrazie complete", "Democrazie imperfette", "Regimi Ibridi" e "Regimi autoritari". Secondo l’indagine del 2022, la Svizzera col punteggio di 9.14/10 si posiziona 7º, miglior risultato dal 2006 che la qualifica come una nazione in cui vige una democrazia completa.   La strada migliore (Video 25'49") Il filosofo Nicola Donti illustra la democrazia come una strada tortuosa e lunga, in contrapposizione a quella diritta e veloce che rappresenta invece la dittatura. Lo fa parlando dell'impoverimento della lingua italiana, della semplificazione delle informazioni che quotidianamente riceviamo (e condividiamo) e del tempo che non ci prendiamo per sviscerarle.   Democrazia - Il sistema politico svizzero (Sito internet) Un sito web per capire meglio come funziona la Svizzera, come votare, come fare una legge e per ottenere varie informazioni sulla democrazia svizzera (strumenti democratici, separazione dei poteri, chi può eleggere e votare, ...). Video (5'58") sul federalismo.   Fög: giovani adulti deprivati di notizie, democrazia a rischio (Articolo, Swissinfo, 2022) I giovani adulti dedicano solo sette minuti al giorno alle notizie sui propri smartphone, indica una ricerca zurighese. Gli autori vi vedono un rischio per la democrazia elvetica.   Perché è importante dibattere a scuola? (Video, RSI Edu) Perché è importante dibattere a scuola? Numerosi studi internazionali e diverse pubblicazioni autorevoli dimostrano che il dibattito è un valido strumento pedagogico-didattico. Imparare a dibattere a scuola è importante per diverse e ben fondate ragioni. Scopriamole insieme in questo video realizzato in collaborazione con "La gioventù dibatte".   Cosa significa dibattere? (Video, RSI Edu) Cosa significa dibattere? Il dibattito è uno scambio di idee, un confronto argomentato di opinioni su temi controversi. Il dibattito viene utilizzato in varie occasioni e con finalità diverse. Cerchiamo di capire meglio perché si dibatte, e perché è importante, in questo video realizzato in collaborazione con "La gioventù dibatte".   Alla scoperta del sistema politico elvetico (Articolo Swissinfo, 2013) Assieme alla neutralità e al federalismo, la democrazia diretta fa parte dell'identità nazionale svizzera. Inoltre contribuisce alla coesione delle varie lingue, religioni e culture della Svizzera. Il video illustra in modo succinto questo singolare sistema politico.   Democrazia diretta (Programma tv) “Democrazia diretta”, in televisione e in radio, accoglie i dibattiti, a più voci, relativi ai temi sottoposti al voto popolare, in Svizzera, nell'arco dell'anno.   Fare la scuola. Fare scuola. Democrazia e pedagogia - Philippe Meirieu (Recensione libro) Due o tre cose che so (forse) sull'educazione e la pedagogia. Perché non provare a fare delle nostre aule il luogo dove impariamo, ostinatamente e gioiosamente allo stesso tempo, la libertà di pensiero e la capacità di creare qualcosa di comune? Di fronte alle disuguaglianze e alle ingiustizie, all'aumento dell'individualismo e del fondamentalismo, e alle crisi di ogni tipo che minacciano il nostro futuro comune, l'educazione può ancora fare qualcosa? Come possiamo ripensare la nostra scuola affinché sia in grado di rispondere a queste emergenze? Un saggio personale e impegnato dell'autore (scheda del libro).

L’approfondimento è disponibile da scaricare come PDF.

 
Pubblicato l’8.12.2025